全球劳动法周报：零工最低工资与NLRB变局

本周（2026年8月10日—16日）全球劳动法领域密集更新：澳大利亚公平工作委员会发布全球首个外卖配送行业最低标准令，骑手最低时薪 31.3 美元起；英国《雇佣权利法》十月批次实施日期正式确认；美国国家劳资关系委员会（NLRB）在参议院确认两名新成员后形成 3-1 共和党多数；印度尼西亚则在新劳动法立法截止日（10月31日）前加速起草。以下按地区梳理要点与对出海企业的影响。

一、亚太地区

1.1 澳大利亚：全球首个外卖骑手最低标准令

8月11日，澳大利亚[公平工作委员会（FWC）发布按需外卖配送最低标准令](https://www.theguardian.com/business/2026/aug/11/delivery-drivers-to-be-paid-minimum-3130-an-hour-across-australia-in-world-leading-decision)，为从事食品、饮料、杂货即时配送的零工骑手设定全国统一的收入与保障底线。该命令由运输工人工会（TWU）与 DoorDash、Uber Eats 于2024年联合申请，是澳大利亚2023年劳资改革赋予仲裁机构零工标准制定权后的首个成果，被各界称为「世界首创」。

标准令要点：平台按21天周期核算骑手平均收入，低于保障线的须补足差额；平台须为骑手购买人身意外保险，骑手自行承担第三方车辆保险；同时提供争议解决、反馈机制、代表权与无薪休假权利。最低时薪自2027年1月1日起再上调0.5澳元。作为参照，澳大利亚临时工（casual）最低时薪为33.05澳元，此前部分骑手实际时薪不足14澳元。对以「按单计酬」模式运营的平台而言，收入核算、补差与保险合规将成为新的成本与系统改造重点。

1.2 印度尼西亚：新劳动法加速立法

8月13日，印尼国会领导层与18个工会联合会在议会举行会谈，宣布[加速起草独立于《创造就业法》的新劳动法（RUU Ketenagakerjaan）](https://www.suara.com/news/2026/08/13/184533/dpr-kebanjiran-masukan-dari-buruh-ruu-ketenagakerjaan-mulai-dikebut)。此举旨在落实宪法法院第168/PUU-XXI/2023号判决——该判决要求最迟于2026年10月31日前完成立法。当前草案共19章224条，重点议题包括工资制度、裁员与遣散费、外籍劳工使用、工作时间以及外包与合同工安排。KSPI 等工会已提交书面建议，国会承诺在工会与企业界（Apindo）之间协调分歧。

1.3 新加坡与越南动态

新加坡8月11日公布首批就业索偿审裁庭（ECT）书面裁决，就雇佣索赔的举证责任、时效与赔偿计算提供判例指引。越南同日公布2026年公共假期安排，4月底不再安排九天连休，企业可据此提前规划排班与调休。

二、欧洲地区

2.1 英国：雇佣权利法十月批次时间表确认

英国政府8月11日—12日发布《2025年雇佣权利法》（ERA）更新版实施时间表，[确认十月批次的三个关键节点](https://www.blakemorgan.co.uk/employment-rights-act-2025-october-2026-implementation-dates-confirmed/)：8月25日起工会表决相关措施生效；10月1日起劳动法庭起诉时限由3个月延长至6个月（仅适用于相关行为发生于10月1日之后的案件，苏格兰合同违约类案件延至11月9日）；10月30日起雇主须采取「一切合理步骤」防止工作场所性骚扰，在2024年10月26日预防性义务基础上进一步扩展，并叠加新的骚扰条款。同期政府还发布了工会措施咨询结果与两项新的咨询文件。

2.2 欧盟：薪酬透明度转化与AI法案适用

薪酬透明度方面，[希腊正式完成《薪酬透明度指令》国内转化](https://www.natlawreview.com/)，成为继爱尔兰、荷兰、瑞典、奥地利之后第5个完成转化的成员国；葡萄牙议会审议中的草案则拟允许企业不在招聘广告中公布薪资区间。欧盟委员会持续对逾期成员国施压。AI用工合规方面，《欧盟人工智能法案》高风险AI义务自8月2日全面适用后，[在招聘、晋升等雇佣场景使用AI系统的雇主需完成合规评估、透明度与人工监督安排](https://www.aljazeera.com/)，本周多份分析提示美国企业涉欧用工面临8月起的合规截止压力。

三、美洲地区

3.1 美国：NLRB 形成 3-1 共和党多数

参议院8月7日以51-47票通过S. Res. 817一揽子确认74项提名，其中[共和党人James Macy（前劳工部官员、管理方劳动法律师）与民主党人David Prouty（第二任期）双双进入NLRB](https://ogletree.com/insights-resources/blog-posts/senate-confirms-2-nlrb-members-creating-3-1-majority/)。委员会现有4名成员，共和党以3-1占多数——按照至少3票才能推翻先例的委员会惯例，[新的多数派可系统推翻拜登时期的联合雇主、选举规则等判例](https://www.senate.gov/legislative/LIS/roll_call_votes/vote1192/vote_119_2_00225.htm)。此次确认同时避免了本月的法定人数缺口（Prouty原任期本月届满），委员会仍有一个空缺待补。

3.2 美国：2027年最低工资再上调

科罗拉多州8月13日公布[2027年最低工资标准：每小时15.71美元（较2026年的15.02美元上涨约4.6%），含小费岗位12.69美元](https://news.bloombergtax.com/)；丹佛市2027年将升至19.84美元，邻近的Edgewater市亦通过法令与丹佛拉平。加州方面，州长纽森宣布[2027年1月1日起全州最低工资升至17.40美元](https://www.gov.ca.gov/)（2026年为17.00美元），旧金山、洛杉矶等城市地方标准更高。多级工资标准并行意味着跨州用工企业须按「就高」原则执行并持续跟踪地方变化。

3.3 美国：俄勒冈州工会邮件案

俄勒冈州法院8月13日裁定，雇主因员工发送工会相关电子邮件而给予纪律处分违反州劳动法，提示企业重新审视内部沟通与社交媒体政策。

四、员工税收与社保专题

4.1 欧盟薪酬透明度

希腊完成指令转化后，成员国转化进度过半在望；葡萄牙关于招聘广告薪资披露的草案引发争议。对在欧多国布局的企业，薪酬分级标准、性别薪酬差距报告与招聘披露义务需按国别逐一落地。

4.2 美国社会保障：2027年COLA与税改前瞻

围绕2027年社会保障生活费用调整（COLA，预计10月公布）及社会保障金征税规则改革的讨论升温，两党均有提案涉及2027年的可能变化；分析同时指出2032年社保信托基金缺口问题需要系统性改革。

4.3 德国养老金改革

德国政府计划在2026年底前落地养老金改革方案，涉及缴费率与替代率目标调整，在岗职工与雇主的缴费负担变化值得持续跟踪。

五、趋势展望

本周释放的五个信号值得出海企业关注：其一，零工经济进入「最低标准时代」，澳大利亚以「收入下限+21天补差」机制开创先例，全球零工就业标准谈判同步推进；其二，英国《雇佣权利法》进入密集落地期，Q4前完成合规改造迫在眉睫；其三，美国劳资政策方向反转，NLRB共和党多数将系统改写联合雇主与选举规则；其四，美国最低工资「州级竞赛」加剧，多级标准提高薪酬合规复杂度；其五，亚洲劳动法改革窗口开启，印尼新劳动法、新加坡ECT判例、越南假期新规同步落地。

下周关键节点：8月17日澳大利亚外卖配送最低标准令正式生效；8月25日英国ERA首批工会措施生效；10月1日与10月30日ERA十月批次落地；10月31日印尼新劳动法立法截止；沙特已宣布项目管理岗位70%本地化要求，实施细节待公布。

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