全球劳动法周报：美国加州AI新法与印尼新劳动法

2026年10月5日至10月11日这一周，全球劳动法的两条主线非常清晰：美国在"联邦松、州级紧"之间继续拉开剪刀差，而亚太在"加薪 + 加强用工保护"上同时发力。美国方面，Keith Sonderling 于10月9日正式宣誓就任第31任劳工部长，加州则签署了一批2027年新法，其中最受关注的是禁止纯算法解雇的 "No Robo Bosses Act"（SB 947）；亚太方面，印尼国会通过新劳动法，提高遣散费、收紧裁员规则，马来西亚2027预算把最低工资提高到 RM2,000。

对跨国用工的 HR 与雇主而言，这一周的每一项变化都不是"新闻"，而是"待办事项"。以下按地区拆解。

一、本周焦点

1位美国新劳工部长 Sonderling 履新

SB 947加州禁止 纯算法解雇

RM2,000马来西亚最低工资 2027年6月生效

本周最值得立即行动的三件事：第一，美国加州 AI 用工与裁员披露新法（2027 年 7 月 1 日前完成合规）；第二，印尼新劳动法的遣散费与裁员口径；第三，英国 10 月新规进入执行期，工作权检查与就业法庭时限已落地。

二、欧洲地区

2.1 [UK] 英国：10 月新规进入执行期 + 竞业限制改革意向

英国的 10 月新规 已从"立法"转入"执行"。根据 伯明翰商会 与 Mondaq 的合规提示，工作权检查（Right to Work）责任扩展 自 2026 年 10 月 1 日 生效，雇主对未合规用工的审查义务链条进一步拉长。

同时，就业法庭（Employment Tribunal）的起诉时限由 3 个月延长至 6 个月 已落地执行（见 ICLG 的时限调整解读）。政府在立法意向上更进一步：Lewis Silkin 报道，政府计划在新立法中限制竞业限制（non-compete）条款；Acas 新的弹性工作准则 也同步出台，要求雇主规范申请、面谈与拒绝理由的书面记录。

对在英国有实体的中资企业，这意味着"入职审查—争议时限—离职限制—弹性安排"四条线同时抬升，需在一个季度内完成政策与台账更新。

2.2 [EU] 欧盟薪酬透明度指令：希腊落定，塞浦路斯逾期，西班牙出草案

根据 Trusaic 的成员国转化监测，欧盟《薪酬透明度指令》要求各国在 2026 年 6 月 7 日 前完成国内法转化。本周进展继续分化：希腊 敲定同工同酬与薪酬透明新规（Greek City Times）；塞浦路斯 逾期仍未定案（Cyprus Mail）；西班牙 公布转化草案（The Lawyer）。

欧盟第 2023/970 号指令 的核心机制在各转化国大体一致：招聘广告须标明起薪区间；禁止向求职者询问历史薪酬；禁止薪酬保密条款；员工享有薪酬信息查询权；达到规模门槛的企业须报告性别薪酬差距，并在 同岗性别薪酬差距超过 5% 时接受同工同酬联合评估。

2.3 [NL] 荷兰、波兰、奥地利、瑞士：通知、反霸凌与自雇规则调整

荷兰方面，Littler 就辞职与解雇通知 给出实务提示，强调通知期、形式与争议留痕。波兰雇主获得 6 个月缓冲期 建立 反职场霸凌（anti-mobbing）程序。奥地利改革放宽用工变更与失业救济 相关规则；瑞士的最低工资争议 进入全国公投程序。

2.4 [ES][DE] 爱尔兰、葡萄牙、西班牙、德国：最低工资与改革节奏

爱尔兰在 2027 预算中上调最低工资，并安排约 €12 亿 的公共部门薪酬方案，同时暂停推进生活工资（living wage）（RTE）。葡萄牙 2027 年最低工资定为 €970（The Portugal News）。西班牙因提前大选，多项改革受阻，政府仍在争取推进工时登记 改革与最低工资上调。德国方面，德意志银行 CEO 呼吁加快改革、引入更灵活的劳动法。

三、美洲地区

3.1 [US] 美国联邦：Sonderling 就任劳工部长 + DOL/EEOC 规则变动

Keith Sonderling 于 10 月 9 日 宣誓就任第 31 任美国劳工部长，外界预期 DOL 转向雇主合规友好路线（美国劳工部公告）。本周联邦层面的其他动作包括：DOL 公布 2027 年联邦承包商最低工资 上调至 $14/小时（HR Dive）；撤回将 FLSA 解释性规则移出联邦法规汇编的计划；EEOC 拟废止犯罪背景调查指引，并加大对多元化调查力度。

此外，判例明确"不知情"不再是雇主在 Title VII 宗教便利 请求上的抗辩理由；DHS 拟对外国毕业生工作项目（OPT）征收 $100,000 高额费用，美国同时将微软及多家印度企业 移出部分签证项目，跨境人才供给承压。

3.2 [US] 加州：2027 新法集群（AI 解雇、裁员披露、丧假、反仇恨培训）

加州州长 Newsom 签署一批就业法案，其中 "No Robo Bosses Act"（SB 947） 明确禁止纯算法/AI 作出解雇决定，要求对影响雇佣的自动化决策保留人类监督，雇主须在 2027 年 7 月 1 日 前完成合规改造（California Employment Law Report；Crowell & Moring）。

与此同时，Ogletree Deakins 提示加州修订 Cal/WARN，要求在裁员通知中披露 AI 与自动化的使用情况；加州还扩大丧假"指定人" 定义，并要求对全员 开展反仇恨言论培训。薪资方面，加州签署新法，将部分农业工人最低工资升至 $19.75/小时，形成独立的农业最低工资轨道；加州 2027 年最低工资为 $17.40/小时。此外，Lyft 因工资盗窃与加州达成 $2.725 亿 和解。

3.3 [US] 美国其他州：纽约档案查阅 + 多州最低工资与用工规则

辖区	调整	生效时间
纽约州	人事档案查阅权；2027 最低工资冻结	档案法 2026-11-08
新泽西州	最低工资升至 $16.48	2027 年
缅因州	最低工资升至 $15.70	2027 年
俄亥俄州	最低工资升至 $11.40	2027-01-01
西雅图市	最低工资升至 $22.14	2027 年
佛罗里达州	新法限制地方政府自设工资规则	已生效
特拉华州	禁止"强制听训"（captive audience）会议	已生效
伊利诺伊州	陪审团义务带薪假新规	2027 年

其中最需关注的是纽约州人事档案查阅权：新法赋予在职与离职员工查阅、复核并质疑人事档案的权利，对档案范围、保存年限与响应时限提出硬性要求（Employment Law Worldview；Nixon Peabody）。此外，Fisher Phillips 提示佛罗里达新法限制地方自设工资规则，JD Supra 则报道特拉华禁止"强制听训" 会议。

3.4 [CA][MX] 加拿大、秘鲁、哥伦比亚、墨西哥

加拿大 Bill C-39 二读通过，拟减少联邦劳工中断（罢工/停工）并把联邦罢工规则纳入审查，Norton Rose Fulbright 做了要点梳理；CUPE 表示公开抵制。秘鲁上调最低生活工资 并抬高相关劳动成本（DLA Piper）。哥伦比亚商业界持续施压，试图逆转 2026 年最低工资上调。墨西哥的解雇规制与工时缩短议题继续发酵。

四、亚太地区

4.1 [ID] 印度尼西亚：国会通过新劳动法（提高遣散费、收紧裁员）

印尼国会通过新劳动法，核心是提高遣散费（severance） 与收紧裁员（layoff）规则，被普遍解读为向劳动者一侧倾斜。据 路透社 与 Nikkei Asia 报道，雇主与工会在最低工资、外包与裁员门槛上仍存明显分歧，企业担忧用工灵活度下降与成本上升。

对在印尼设厂或用工的中资企业，这意味着要重估遣散成本、裁员合规流程与外包/劳务派遣结构，并重建与工会的沟通机制。

4.2 [MY] 马来西亚：2027 预算 RM2,000 最低工资（6 月生效）

马来西亚 2027 年财政预算 将最低工资上调至 RM2,000，2027 年 6 月 生效；年营收低于 RM5,000 万的微型与中小企业（MSME） 获豁免缓冲（Malay Mail；The Star）。手套、种植园等劳动密集行业预警盈利下行，政府同步扩展税务减免、技能培训与零工从业人员保护（Human Resources Online）。

4.3 [KR] 印度、韩国、台湾：劳动法典、AI 用工与最低工资

印度推进 新劳动法典（Labour Codes）2026 落地，工资单与法定合规（PF、gratuity）计算口径随之变化（CAclubindia；ICLG）。韩国方面，AI 与机器人进入工厂 引发"岗位先于就业消失"的讨论；三星生物制剂工会寻求谈判。台湾上调最低工资，但评论认为难改结构性不平等。

4.4 东南亚与南亚其他：菲律宾、柬埔寨、越南、孟加拉

菲律宾 Calabarzon 地区最低工资上调，日薪最高增加 P45（Philstar）。柬埔寨工人诉求从"生存工资"转向更高保障，工会呼吁复核 2027 年最低工资。越南的网络互助与劳工维权 议题延续。孟加拉国围绕宪法第 26 条 的劳动法改革升温，ITUC 与 IOE 呼吁统一覆盖出口加工区（EPZ）工人 的劳动法。

4.5 [AU] 澳大利亚、新西兰、中国香港

澳大利亚工党政府推出在线安全、信托税与天然气储备 相关法案，并调整邮轮工人百年豁免 以扩大权利（ABC News）。新西兰因大选出现就业法重置 议题（Stuff）。中国香港上调外籍家庭佣工（FDW）最低允许工资，并启动 2027 年输入养老护理员试点（Lewis Silkin）。

五、中东与非洲

阿联酋：针对员工休假期间被解雇 的合法性、通知期与理由要求，Khaleej Times 梳理了阿联酋劳动法的适用规则。 叙利亚：美国议员对叙劳动法改革 表示欢迎。 约旦：通过法律培训与更强的工会，工人权利意识与参与度提升。 南非：矿业"连续作业（continuous operations）"定义判例；劳动法院维持对"辱骂"行为的解雇。 莱索托：在 ILO 支持下推进基于证据的最低工资设定；《非洲劳动法 2026 指南》亦于本周发布。

六、趋势展望：本周五大信号

信号一｜美国"联邦松、州级紧"剪刀差扩大。Sonderling 就任、DOL 承包商工资与 FLSA 解释趋稳、EEOC 拟废背景指引，与加州 AI 新法、纽约档案查阅权、多州最低工资上调形成鲜明对照。

信号二｜加州成为"AI 用工监管"的美国样板。SB 947 禁止纯算法解雇，Cal/WARN 要求披露 AI，与欧盟、韩国、印度形成全球性"AI 用工合规"浪潮。

信号三｜欧盟薪酬透明度转化进入逐国落地阶段。希腊落地、塞浦路斯逾期、西班牙出草案，跨国企业需按国别口径管理薪酬披露。

信号四｜亚太加薪与用工保护双向加码。印尼新劳动法提高遣散费并收紧裁员，马来西亚 RM2,000 最低工资，菲律宾、台湾、柬埔寨同步调整，"成本 + 合规"双升。

信号五｜英国 10 月进入"执行季"。工作权检查、法庭时限延长落地，竞业限制改革意向与 Acas 弹性工作准则叠加，雇主义务进入实质执行阶段。

下周关注：加州 SB 947 与 Cal/WARN 修订的配套细则与生效日（2027-07-01）；美国 DOL 联邦承包商最低工资、EEOC 背景指引废止的正式文本；欧盟更多成员国的薪酬透明度转化进展；印尼新劳动法的施行时间与遣散费计算细则；马来西亚 RM2,000 最低工资的 MSME 豁免执行口径；英国竞业限制改革立法与 Acas 弹性工作准则的落地情况。

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